韩国拟制订切实保护儿童利益儿童虐待特别法

http://www.hxytw.com 2013/10/22 阅读数:107342

虐待儿童事件一直都是倍受关注,社会也是严厉的谴责这种行为。为了保护儿童的权利很多国家都出台了相应的政策法规进行限制。

韩国政府发布的报告显示,今年韩国的虐童事件可能再创历史新高,且虐童事件的发生与经济状况好坏息息相关,韩国的虐童案多发生在低收入家庭中。韩国正准备将11月19日法定为国家预防虐童日,制订《儿童虐待特别法》,以加重对虐待儿童行为的处罚力度

随着经济恶化和社会传统思维的影响,近年来韩国虐童事件正呈现快速增长态势。韩国政府发布的报告显示,继去年虐待儿童案件首次超过万件之后,今年类似事件可能再度创下历史新高。分析显示,对儿童施暴最有可能的群体是其亲生父母,因此强化对年轻人的相关教育迫在眉睫。为了提高全社会对虐童的关注,韩国政府决定修法严惩虐童犯罪人员,同时将每年的11月19日(国际预防虐待儿童日)指定为法定国家节日,并进行各种宣传和教育活动。

虐童案举报件数创历史新高

今年上小学5年级的小学女生金某目前正在韩国京畿道某儿童保护专门机构接受心理治疗。该少女所在的家庭是单亲家庭,只有母亲和其相依为命。虽然母亲的身体不好,但为了女儿仍然努力挣钱养家,因此经常在外面工作。但是与金某生活在一起的舅舅却是个酒鬼,经常在醉酒后撒酒疯,并经常对金某非打即骂。金某由于担心母亲伤心,因此一直不敢把此事告诉周边的人。虽然邻居们能觉察到金某的痛苦,但普遍心态都是“这是别人家的事”,因此不愿“多管闲事”,而金某遭受虐待的痛苦就这样持续了很长时间。

在韩国,上述的例子还有很多。今年6月3日,韩国保健福利部发布了《2011全国儿童虐待现况报告》。报告显示,去年韩国虐待未满18岁少年儿童的案件首次突破1万件,韩国全国45个儿童保护专职机构共受理了10146起虐待儿童的案件,与前一年(9199起)相比增长了10%。其中,由于在报案后情况仍无改善而再次报案的案件有1325起,被虐待致死的儿童共有13名。而今年1月至9月,韩国儿童保护机构接到的虐童举报案件达8282起,比去年同期(7742起)增加了7%。如果以这种趋势发展下去,今年举报件数将会远远多于去年,创历史新高。

虐童案多发生在低收入家庭

与一般人想象的不同,很多人认为虐待儿童的是其亲戚或非亲生父母,但实际上,在韩国虐待儿童的事例中,大约80%是亲生父母所为。韩国忠清北道儿童保护机构11月18日对外公开了对本地区发生的409件儿童虐待事例的分析结果,发现亲生父亲是对儿童施暴最多的群体,占总体事例的46.9%,而亲生母亲施暴的占31.5%。余下的依次为幼儿园等相关机构工作人员、亲爷爷奶奶、课外辅导老师、继母等。

从受到虐待的少年儿童来看,在性别比例方面,男孩和女孩的比例差不多。在年龄段方面,12岁到14岁的年龄层最多,占总体事例的30.4%,以下依次为9岁到11岁(25%)、16岁到17岁(17.8%)、6岁到8岁(11.7%)、3岁到6岁(8.8%)、18岁以上(3.6%)。而韩国保健福利部去年发布的研究显示,家庭中对儿童施暴的主要是父亲,韩国初中生总数的42.1%、4岁到6岁儿童的12.7%和1岁到3岁幼儿的11.1%曾经遭受过父亲的打骂。

而研究结果还显示,近半数(48.1%)被举报的儿童受虐案件中,都存在父母放任不管、儿童缺乏照顾的情况。父母不仅不给儿童提供正常吃穿,甚至不给他们正常洗澡的现象。这些儿童大部分都体格矮小,并多患有皮肤病等由于环境问题引发的疾病。

有分析认为,经济状况不好是导致家长对儿童放任不管增加的主要原因。韩国某儿童保护专门机构负责人张华正分析认为:“有经济困难的情况下,虐童案件就会有增加的倾向,今年好像就是这种情况”。调查结果显示,韩国的虐童事件多发生在低收入的家庭,去年6058起虐童案件中有1483起(24.5%)发生在领取社会基本生活保障金(即低保)的家庭中。

遏制虐童需改变举报难现状

如果想减少儿童被放任不管或长期遭受打骂等现象的发生,就必须及早发现,同时相关专家也必须给予保护才行。若想达到这样的目标,对虐童事件的举报就显得非常重要。

韩国现行法律规定,与孩子亲密接触的社会人员(教师、医生和补习班老师等)一旦发现儿童受到虐待,有义务进行举报,但实际情况却并不理想。去年这些人举报的案件比率仅占全体举报件数的32.5%,与5年前(2006年)的31.2%基本相同。

因为举报太少,因此仅从数字上看,韩国每1000名儿童中遭受虐待的只有0.65名,远远少于美国的13名。但是韩国相关专家却认为,这一统计数字并不能说明韩国是一个比美国更爱护孩子的国家,从实际情况看,韩国对儿童情感上的虐待比美国还要多。

根据调查显示,与儿童密切接触的社会人员没有积极举报的原因主要有两点:一是不知道自己有举报的义务;二是担心举报后会给自己带来麻烦。从韩国传统文化看,不愿意介入别人的家事是普遍的社会心态,而这也是韩国虐待儿童事件愈演愈烈的最大原因。类似美国等发达国家,受害儿童周边人士的举报是预防儿童虐待的主要遏制因素。对儿童的虐待,很多韩国人认为就是暴打或性侵犯,但实际上辱骂和放任不管同样属于虐待范畴。

准备制订儿童虐待特别法

由于虐童事件的主要施暴者一般是儿童的父母及周边教育等社会人员,因此加强成年人的相关教育迫在眉睫。韩国相关专家们认为,好好教育虐待孩子的父母,让孩子在家庭中茁壮成长是最好的对策。专家们建议,若想做到这一点,就应该将虐待儿童的父母及时与子女分开,对父母进行相关教育并治疗酒精中毒等大人身上存在的问题。但是截至去年,采取这种措施把父母隔离教育的事件只占总体虐童事件的25%,因为韩国现行法律并没有采取这种强制措施的依据。

还有观点认为,对于虐待儿童一事,需要更多的社会关注和积极介入。韩国某儿童保护专职机构的负责人张和贞就表示:“受虐儿童自己很难去举报受到虐待的事实,因此需要周围邻居等的关心和积极举报”。他还认为,应该修订法律,使执法机构能够强制与虐待儿童者进行商谈,并对其进行强制治疗。

此外,韩国儿童保护机构较少也是虐童事件屡禁不止的重要原因。以和韩国人口相差无几的美国加利福尼亚州为例,其专门的儿童保护机构有98个,从业的咨询专家就多达4721人,这些专家实现了对所在区域的全网络覆盖。但相对而言,韩国的儿童专业保护机构只有45家,从业咨询专家只有312人。

韩国保健福利部11月19日宣布,正在准备制订《儿童虐待特别法》,以加重对虐待儿童行为的处罚力度。根据新法,虐待儿童的刑期将由“5年以下”提高到“10年以下”,罚金也从“3000万韩元以下”上调至“5000万韩元以下”。对于儿童服务和教育设施从业人员虐待儿童的,将从重惩处,并禁止10年以内从事相关职业。对于隐匿儿童虐待实情的机构负责人,将处以两年以下有期徒刑和1000万韩元以下罚款。而所有因虐待儿童而被判刑的犯罪分子,至少要接受200个小时以上的再犯预防教育。

(编辑:海贼王)

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标签:儿童利益 儿童虐待

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